Безопасность по новым правилам:как будут работать волгоградские ЧОПы с 1 января 2010 года?

1 января 2010 года вступает в силу ФЗ № 272, который устанавливает ряд новых правил на рынке охранных услуг. Некоторые положения этого документа вызвали неоднозначную реакцию у руководителей предприятий безопасности. Часть из них даже стала настаивать на введении моратория, считая, что эти нововведения приведут к разорению мелких и средних ЧОПов. Впрочем, не все эксперты придерживаются столь пессимистичных взглядов. Что считают по этому поводу руководители частных охранных предприятий Волгоградского региона? Как новые правила лицензирования будут внедряться в жизнь? Обсудить эти и другие вопросы мы пригласили начальника отдела ОЛРР МОБ ГУВД по Волгоградской области Александра Костяева, заместителя начальника отдела лицензионно-разрешительной работы ГУВД по Волгоградской области Сергея Воробцова, и, конечно, самих руководителей ЧОПов.

С рынка уйдут «халявщики»

- Какие изменения в законодательстве Вы бы назвали ключевыми?

- Ключевых изменений в 272-ФЗ – несколько, - взял слово генеральный директор региональной ассоциации структур «Сфера» ЧОП «Смерш» Владимир Дасковский. - Первое связано с возможным приостановлением деятельности частных охранных предприятий органами внутренних дел, причем лицензироваться будет каждый вид деятельности. Напомним, ранее это осуществлялось только в судебном порядке. Но после 1 января 2010 года органы внутренних дел смогут самостоятельно приостановить деятельность ЧОПа на один месяц, а если организация не устранит нарушения - на шесть месяцев по решению суда. Второе изменение: с 1 января 2010 года охранные фирмы не будут иметь возможности самостоятельно приобретать огнестрельное оружие. Они смогут только брать его в аренду в органах внутренних дел. Также законом был определен размер уставного капитала ЧОПОв: минимум 100 тысяч рублей. Кроме того, устанавливается, что охранное предприятие должно быть создано только в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО), которое не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной. Вводятся повышенные требования к организации труда и отбору персонала ЧОПов. В законе появится понятие «охранник», а желающим работать в ЧОП придется сдавать специальные экзамены на квалификацию. Специальное профильное обучение будут проходить и руководители фирм. Вот, пожалуй, основные нововведения.

- С нашей точки зрения это выверенные и работоспособные позиции, - считает Александр Костяев. – Недаром законопроект дорабатывался с учетом мнений самих «чоповцев». Естественно, требования закона к ЧОПам ужесточились, поэтому, скорее всего, число охранных организаций уменьшится - останутся в основном сильные с хорошей репутацией. Произойдет естественное очищение рынка от недобросовестных компаний, которые лукавили с законом. В то же время эти ограничения остались максимально приемлемыми, чтобы честный бизнес мог спокойно развиваться.

- Я полностью согласен с вами, - продолжает Владимир Дасковский. – Я вижу в новом законе только положительное, это закон для профессионалов. Правильно, что повышаются требования к предприятиям и персоналу. Ведь до недавнего времени стать ЧОПом было достаточно просто. А потом участвовать в конкурсах и тендерах, ведя демпинговую политику. Я просчитал лично: минимальная цена за охранные услуги составляет на сегодняшний день 42,50 рублей в час, хотя в действительности заказчик готов платить больше за качественную и профессиональную работу. Но есть такие фирмы, которые просят за час работы всего 26 рублей. Притом, что охранникам нужно платить зарплаты, приобретать спецодежду, честно платить налоги, делать отчисления в пенсионный фонд и многое, многое другое. О каком качестве может идти речь, если налицо – экономия на всем ради получения прибыли. Новый закон не позволит существовать таким предприятиям: эти «халявщики» уйдут с рынка. Понимая это, они поднимают шум: мол, нарушают наши права – и предлагают ввести мораторий на закон. Честному бизнесу бояться нечего. Поэтому наша первоочередная цель – подготовиться к вступлению закона в силу и исполнять его требования.

- Я хотел бы отметить, что не всегда низкая цена – это признак недобросовестного частного охранного предприятия, - возражает генеральный директор ЧОП «Аконит» Евгений Резник. – К примеру, стоимость услуг нашего ЧОПа складывается исходя из существующей экономической ситуации. В стране – кризис. Поэтому многие организации были вынуждены сокращать расходы, в том числе и на охрану. Чтобы не потерять клиентов, поддержать те малые и средние предприятия, которые мы охраняем, а в итоге – сохранить рабочие места нашего коллектива, мы установили именно такие планки цен. Это справедливо и никак нельзя назвать демпингом.

- Да, низкая цена – не всегда признак недобросовестности, - снова берет слово генеральный директор «СМЕРШ». - Но, по моему твердому убеждению, это все равно уже охрана не «на уровне», а экономия. Вопрос: на чем? На заказчике или охраняемом предприятии? Что пойдет под эту экономию? Качество услуг?

- Этот вопрос каждое предприятие решает для себя самостоятельно, - делает акцент Сергей Воробцов. - Скажу лишь пару слов о лицензировании. Ранее выданные лицензии считаются действительными, если деятельность ЧОПа соответствует требованиям 272-го закона.

Частный охранник – это высококвалифицированный профессионал

- Закон в целом положительный и направленный на то, чтобы отсеять случайных людей в профессии,- считает генеральный директор ЧОП «Скорпион» Евгений Масюков. - А то много тех, кто идет в охрану от нечего делать. На заводе сократили – он и подался к нам. Из-за необходимости сдавать квалификационный экзамен он теперь десять раз подумает.

- Так что в охране останутся только преданные делу люди, настоящие профессионалы, - отмечает генеральный директор ЧОП «Черная кобра» Наталья Павлова.

- Почему-то бытует мнение, что охранники – это неудачники, которых больше никуда не берут, - говорит Владимир Дасковский. – Это очень неприятно и обидно. В нашей организации работают и спортсмены, и даже офицеры с госнаградами. Новый закон поменяет к нам отношение. Раньше, представьте себе, даже не было такой профессии – «охранник». А только «сторож» или вовсе - «разнорабочий». Теперь профессия «охранник» есть, составлена разрядная сетка, четко прописаны требования, которым необходимо соответствовать. Наименьший разряд позволит охраннику пользоваться лишь резиновой дубинкой, а получение высшего профессионального разряда означает разрешение на использование огнестрельного оружия. Руководителям ЧОПов будет легче: если к тебе пришел человек, сдавший квалификационный экзамен и получивший определенный разряд – он профессионал. Не секрет, что раньше «корочки» можно было просто купить, были такие случаи. Возникает вопрос о том, кто же будет платить за обучение? И предприятие, и сами люди. К примеру, такая ситуация: пришел ко мне человек, за свой счет мы его обучили, а он ушел в другой ЧОП. Или не сдал с первого раза экзамен… Здесь нужен взвешенный подход. В любом случае: имеющиеся у нас кадры мы обучим за свой счет.

- А повысятся ли цены на охранные услуги?

- Если и да, то весьма несущественно, - отвечает Дасковский. – Главное, что волгоградцы теперь могут быть уверены в том, что на страже их интересов будут стоять настоящие профессионалы.

- Качество и цена должны соответствовать. Сегодня мы на пути к стандартизации и профессионализму. Да – это недешево, но это того стоит, – заключает Сергей Воробцов.

Только цифры

В настоящее время в Волгоградской области зарегистрировано 390 таких предприятий против 372 в 2008 году. Большинство из них расположены в Волгограде (300), с большим отрывом от которого идут Волжский (более 30), Михайловка, Урюпинск и Камышин. В результате их деятельности в целом за неполный 2009 год на различных объектах было пресечено 135 хищений товарно-материальных ценностей, по 54 таким фактам возбуждены уголовные дела.

Адреса и телефоны:

ЧОП «СМЕРШ»

ул. Колпинская, 16, тел.: (8442) 54-70-53 (круглосуточно), 54-70-45, факс: (8442) 54-70-57, моб.: 8-902-361-39-08. Сайт: www.smersh34.ru

ЧОП «Аконит»

ул. Пархоменко, 49, тел.: (8442) 90-28-06, 32-58-65.